A territorialização de organizações não governamentais nas periferias urbanas: uma experiência na metrópole de São Paulo

As organizações não governamentais (ONGs) se difundiram amplamente pelos países da periferia do capitalismo a partir da década de 1990 alicerçados nos ditames de uma economia baseada em políticas neoliberais. Este novo sujeito trouxe consequências relevantes ao nível econômico, político, mas, sobretudo, ao social com o desenvolvimento de estratégias que impuseram um controle sobre os espaços urbanos periféricos das cidades. Estas ONGs, muitas vezes com uma prática urbana assistencialista, efetiva o controle do espaço por meio da gestão dos serviços sociais imprescindíveis para a reprodução da vida dos moradores acarretando a normatização dos usos, inclusive, com interditos sobre espaços coletivos frutos de lutas urbanas. Este é o caso da Associação Comunitária Monte Azul na periferia de São Paulo, que se territorializa sobre uma favela ao longo das três últimas décadas e se legitima através dos serviços prestados à comunidade configurando um dos modos de controle sobre os lugares na periferia.
Non-governmental organizations (NGOs) have spread widely across the Global South since the 1990s, against the backdrop of an economy managed by neoliberal policies. The emergence of these new agents had crucial economic, political, but chiefly social consequences as they implemented strategies that exert discipline over peripheral areas in cities. Often engaging in paternalistic practices of assistance, these NGOs control space through their provision of social services that are indispensable for the reproduction of daily life. In so doing, they impose rules on spatial uses, including by restricting access to collective spaces that were generated in the context of urban struggles. This is the case of Monte Azul, a communitarian association that functions in a poor area of the city of São Paulo. This association has territorialized itself on a favela over the past three decades and has legitimized its actions by providing services to the community. Its actions thus exemplify one of the forms of control over places in peripheral settlements.