The ZPCAS AS THE MANIFESTATION OF A BRAZILIAN REGION-BUILDING PROJECT FOR THE SOUTH ATLANTIC: A CRITICAL REVIEW (1986-2013)

A ZOPACAS como a manifestação de um projeto de construção regional Brasileiro para o Atlântico Sul: uma leitura crítica (1986-2013): A CRITICAL REVIEW (1986-2013)

Associação Brasileira de Relações Internacionais (ABRI) 2020-04-03

This article is inserted next to a set of studies about the building of regions, defined here as cognitive constructs linked to political projects, which are manifested through the discourse of the actors. It seeks to verify the hypothesis that the South Atlantic Peace and Cooperation Zone (ZOPACAS) was created and maintained as a Brazilian region-building project for the oceanic space in question. It is applied the qualitative content analysis method to 27 documents, divided between speeches of Brazilian representatives at the Ministerial Meetings of ZOPACAS and internal circulars of the Brazilian Ministry of Foreign Affairs, dating from 1986 to 2013 and collected directly in the Historical Archive of the Brazilian Ministry of Foreign Affairs, between August 22 and 25, 2017. The data suggest that the ZOPACAS is indeed the manifestation of a Brazilian regional project for the South Atlantic, whose moment of greatest relevance occurred in its first decade, having been ostracized ever since. Although the resumption of the initiative in 2007 signaled a potential rebirth of the project, the data collected suggest that the common oceanic space remains of little relevance in the discourse of the Brazilian government, especially when compared to its golden age.
O artigo insere-se em um conjunto de estudos sobre construção de regiões, entendidas aqui como construtos cognitivos atrelados a projetos políticos, manifestadas por meio do discurso dos atores. Busca verificar a hipótese de que a Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul (ZOPACAS) foi criada e mantida como um projeto de construção regional brasileiro para o espaço oceânico em questão. É aplicado o método da análise de conteúdo qualitativa a 27 documentos, divididos entre discursos de representantes brasileiros nas Reuniões Ministeriais da ZOPACAS e circulares internas do Ministério das Relações Exteriores Brasileiro, datadas dos anos de 1986 a 2013 e coletados diretamente no Arquivo Histórico do MRE entre os dias 22 e 25 de agosto de 2017. Os dados sugerem que a ZOPACAS de fato se trata da manifestação de um projeto regional brasileiro para o Atlântico Sul, cujo momento de maior relevância ocorreu em sua primeira década, caindo no ostracismo desde então. Embora a retomada da iniciativa em 2007 tenha sinalizado um potencial renascimento do projeto, os dados coletados sugerem que o espaço oceânico comum continua sendo de baixa relevância no discurso do governo brasileiro, sobretudo se comparado ao seu período áureo.

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