A política de inovação e o impasse do desenvolvimento no Brasil ; The innovation policy and the impasse of development in Brazil ; La política de innovación y el impasse del desarrollo en Brasil

A pesquisa internacional, de modo geral, registra uma variedade de estratégias de inovação dos países, tais como a Alemanha e os Estados Unidos, em razão das características das relações e da estrutura produtiva que marcam os sistemas de inovação, das imposições dos quadros institucionais, e das conjunturas das lutas e alianças de atores na defesa de seus interesses. Este artigo discute essa conjectura, analisando centralmente as mudanças na política de inovação brasileira em resposta ao impasse do processo de desenvolvimento que se deflagra em meados dos anos 2010 no País. Os dados foram obtidos em diferentes normas legais, bases estatísticas oficiais do País em consulta a rankings internacionais, acompanhando o desempenho ao longo dos anos 2010. A passagem de uma política orientada às interações para outra, com acento em redução de custos, relaciona-se, pois, tanto com os traços tendenciais de fortalecimento de setores convencionais quanto com um jogo de posições em defesa de interesses entre ganhadores e perdedores na crise. ; The international research has recorded several innovation strategies of countries, as a result of constraints exerted by the characteristics of relationships and the productive structure that mark innovation systems, by the impositions of institutional frameworks, and by the conjunctures of struggles and alliances between actors in defense of their interests. The article discusses this conjecture, analyzing mainly the changes in Brazilian innovation policy in response to the impasse of the development process that started in the mid-2010s in the country. The data were obtained from different legal norms and official statistical bases in the country, in addition to consulting international rankings, following performance throughout the 2010s. The transition from a policy oriented towards interactions to another with an emphasis on cost reduction is therefore related both to the tendential traits of strengthening conventional sectors and to a game of positions in defense of interests ...