The Politics of Accountability: Indigenous Participation in Colombian and Ecuadorian Oil and Gas Policies

Current literature on social and political accountability hardly explains why governments are (or are not) interested in including non-state actors in decision-making and policy implementation. This paper argues that accountability is the product of the interplay of ideas and institutions to mediate contradictory interests in the definition of normative, strategic and operational policy aims and means. Process-tracing is utilized to identify the causal mechanism linking the adoption of international law instruments to actual enforcement of accountability in a policy area. The case study is about the indigenous right to prior consultation on oil and gas policies in Colombia and Ecuador. ; La literatura contemporánea sobre el control social y la responsabilidad no explica con solvencia por qué gobiernos están (o no están) interesados en involucrar a actores no-estatales en los procesos de toma de decisión y de implementación de políticas públicas. Este artículo argumenta que la responsabilidad es el producto de las interacciones entre ideas e instituciones para mediar intereses contradictorios en la definición de los objetivos y medios de políticas normativos, estratégicos y operacionales. Se utiliza el seguimiento de proceso para identificar el mecanismo causal que vincula la adopción de instrumentos de derecho internacional con el fortalecimiento efectivo de la responsabilidad en un área de política. El caso de estudio es el derecho de los indígenas a la consulta previa en las políticas de petróleo y gas en Colombia y Ecuador. ; A literatura contemporânea sobre o controle social e a responsabilidade não explica com solvência por que governos estão (ou não estão) interessados em envolver atores não estatais nos processos de tomada de decisão e de implementação de políticas públicas. Este artigo argumenta que a responsabilidade é o produto das interações entre ideias e instituições para mediar interesses contraditórios na definição dos objetivos e meios de políticas normativos, estratégicos e operacionais. ...