Gobernanza educativa en un escenario de pandemia: mapeo de acciones públicas en el estado de Amazonas

Resumo Com o objetivo de analisar o desenho da governança educacional para a Educação Básica, que se materializou no primeiro ano da pandemia de Covid-19, no Amazonas, o artigo retoma e analisa as tomadas de decisões do poder público sobre as redes municipal e estadual de ensino da capital e do estado, entre março de 2020 e fevereiro de 2021. A partir da Sociologia da Ação Pública, e de uma abordagem qualitativa, o estudo que serve de base para esse artigo – levado a cabo por pesquisadoras da área da Educação da Universidade Federal do Amazonas, a partir de uma revisão integrativa da literatura especializada, de mapeamento e de análise das ações das secretarias de Educação de Manaus e do Amazonas – reconstruiu os caminhos consolidados no campo educacional em um dos epicentros da pandemia no país. Os dados são reveladores da complexa teia de agentes públicos e privados que engendram a governança aqui investigada, das tensões entre as idas e as vindas em torno da retomada das aulas presenciais, bem como dos modelos de ensino alternativos para o cenário pandêmico e do aprofundamento das parcerias público-privadas. Abstract To analyze the design of educational governance for Basic Education that materialized in the first year of the Covid-19 pandemic in Amazonas, the article resumes and analyzes the decision-making of the public power on the municipal and state education systems of the capital and state between March 2020 and February 2021. Based on the Sociology of Public Action and a qualitative approach, the study that serves as the basis for this article – developed by researchers in the field of Education at the Federal University of Amazonas, based on an integrative review of the specialized literature, mapping and analysis of the actions of the education departments of Manaus and Amazonas – reconstructed the consolidated paths in the educational field in one of the epicenters of the pandemic in the country. The data reveal the complex network of public and private agents that engender the governance investigated here, the tensions between the comings and goings around the resumption of face-to-face classes, as well as alternative teaching models for the pandemic scenario and the deepening of public-private partnerships. Resumen Con el objetivo de analizar el diseño de la gobernanza educativa para la Educación Básica, que se materializó en el primer año de la pandemia de la Covid-19, en Amazonas, el artículo retoma y analiza la toma de decisiones del poder público sobre las redes municipales y estatales de docencia en la capital y en el estado, entre marzo de 2020 y febrero de 2021. Con base en la Sociología de la Acción Pública, y un enfoque cualitativo, el estudio que sirve de base a este artículo –realizado por investigadores del área de Educación en la Universidad Federal de Amazonas, a partir de una revisión integradora de la literatura especializada, mapeo y análisis de las acciones de los departamentos de educación de Manaus y Amazonas – reconstruyeron los caminos consolidados en el campo educativo en uno de los epicentros de la pandemia en el país. Los datos revelan la compleja trama de agentes públicos y privados que engendran la gobernanza aquí investigada, las tensiones entre los vaivenes en torno a la reanudación de las clases presenciales, así como los modelos alternativos de enseñanza para el escenario de la pandemia y la profundización de las alianzas público-privadas.