Gastos públicos y desarrollo humano en los municipios de Brasil

Purpose: This study examines the relationship between the structure of public expenditure composition in Brazilian municipalities governments and the local human development in the period from 2005 to 2016. Methodology: Hypothesis testing was used to analyze the relationship between public spending in municipalities, which were categorized according to their spending indexes (SI), and the Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal (Firjan Municipal Development Index; IFDM), a proxy for human development, based on the concept proposed by Sen (1999). Therefore, data from all 5,570 Brazilian municipalities were used, treated in an aggregated form using Data Panel analysis and Quantile Regression to more comprehensively address the heterogeneity of Brazilian municipalities. Results: The results make possible to infer that the changes in the public expenditure composition did not produce a striking improvement to the population’s well-being. It is evident that despite the maintenance of social policies due to strong regulation by the central government, spending, although increasing in these areas, has not been producing the desired effects in improving the population's well-being indicators. Contributions of the Study: This research contributes to academia and society, as it shows that for Brazilian municipalities to make effective strides toward growing and toward sustainable human development indicators in a more incisive way, the hegemonization of the public expenditure policy requires adjustments. These adjustments could consider the idiosyncratic conditions of the different stages of human development in the subnational units. Objetivo: Este estudio investiga la relación entre la estructura de composición de los gastos en los gobiernos municipales de Brasil y el desarrollo humano local en el período de 2005 a 2016. Metodología: Fue utilizada una prueba de hipótesis para analizar la relación entre los gastos públicos en los municipios, que fueron clasificados conforme sus Índices de Gastos (IG) y el Índice Firjan de Desarrollo Municipal (IFDM), proxy usada para el desarrollo humano, basado en el concepto propuesto por Sen (1999). Para ello, se utilizaron datos de los 5.570 municipios brasileños, tratados de forma agregada mediante el análisis de panel de datos y la regresión cuantílica para abordar de manera más integral la heterogeneidad de los municipios brasileños. Resultados: Los resultados permiten deducir que los cambios en la composición del gasto público no produjeron una mejora significativa en el bienestar de la población. Es evidente que a pesar del mantenimiento de las políticas sociales debido a la fuerte regulación del gobierno central, el gasto, aunque está creciendo en estas áreas, no ha estado produciendo los efectos deseados en la mejora de los indicadores de bienestar de la población. Contribuciones del Estudio: Esta investigación contribuye a la academia y la sociedad, ya que muestra que para que los municipios brasileños den pasos efectivos rumbo al crecimiento y a los indicadores de desarrollo humano sostenible de forma más aguda, la hegemonía de la política de gastos públicos requiere ajustes. Esos ajustes podrían tener en cuenta las condiciones idiosincráticas de las distintas etapas de desarrollo humano en los municipios. Objetivo: Este estudo examina a relação entre a estrutura de composição dos gastos nos governos municipais do Brasil e o desenvolvimento humano local no período de 2005 a 2016. Metodologia: Foi utilizado um teste de hipótese para analisar a relação entre os gastos públicos nos municípios, que foram categorizados de acordo com seus Índices de Gastos (IG) e o Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM), proxy utilizada para o desenvolvimento humano, baseado no conceito proposto por Sen (1999). Para tanto, foram utilizados dados de todos os 5.570 municípios brasileiros, tratados em forma agregada com a utilização de análise em Painel de Dados e com Regressão Quantílica para abordar de maneira mais abrangente a heterogeneidade dos municípios. Resultados: Os resultados permitem inferir que para a amostra estudada as mudanças na composição do gasto público não produziram uma melhora significativa no bem-estar da população. Evidencia-se ainda que apesar da manutenção das políticas de cunho social por forte regulação do governo central, os gastos, ainda que crescentes nestas áreas, não vêm produzindo os efeitos desejados na melhoria dos indicadores de bem-estar da população. Contribuições do Estudo: Esta pesquisa contribui para a academia e a sociedade, pois evidencia que, para que os municípios brasileiros deem passos efetivos rumo ao crescimento e aos indicadores de desenvolvimento humano sustentável de forma mais incisiva, a hegemonização da política de gastos públicos requer ajustes. Esses ajustes poderiam levar em consideração as condições idiossincráticas das diferentes etapas do desenvolvimento humano nos municípios.