El desplazamiento forzado en la ordenación territorial de la ciudad, efectos y planes de atención: el caso de Bogotá, Colombia

[SPA] Colombia es escenario de un prolongado conflicto social, político y armado que ha generado significativos flujos migratorios. Para 2015 se contabilizaban 6,04 millones de desplazados internos, alrededor del 12% de la población. Miles de familias, como consecuencia de la violencia, tuvieron que dejar el medio rural para trasladarse a zonas urbanas, adoptando nuevos modos de vida y reconfigurando las relaciones socio-espaciales de los territorios de llegada. Este fenómeno ha tenido importantes repercusiones en la ordenación de las grandes ciudades, principalmente en la capital, Bogotá. La situación de desplazamiento ha desencadenado otros problemas como marginalidad, exclusión y hacinamiento, que se manifiestan especialmente en las zonas periféricas. La atención de este proceso se convirtió en uno de los mayores retos para las últimas administraciones de la ciudad. Esta comunicación analiza, por medio de una exhaustiva revisión documental, algunos de los proyectos puestos en marcha, valorando la manera en que pueden contribuir a la inclusión social de las personas desplazadas. Se toma como ejemplo paradigmático el plan de Viviendas de Interés Prioritario (VIP), procurando establecer algunas de sus implicaciones en el nuevo modelo de ordenación territorial de la ciudad. Las VIP pueden llegar a ser laboratorios de convivencia, tolerancia y respeto, que sirvan como modelo para la resolución de las dinámicas conflictivas presentes en el país. Finalmente se expone lo que puede ser la solución definitiva a la problemática del desplazamiento forzado, los Diálogos de Paz, por medio de los que se pretende alcanzar una salida política al conflicto. [ENG] Colombia is the context of an extended social, political, armed conflict which has generated significant migratory flows. By 2015, 6.04 million internal deplacements were accounted, around 12% of the population. Thousands of families, as a consequence of violence, had to leave the rural environment to move into urban areas, adopting new ways of living and reshaping the social-spatial relations within the host territories. This phenomenon has had an important impact on the organisation of big cities, mainly the capital, Bogota. The displacement situation has unleashed other problems, such as marginalisation, exclusion, and overcrowding, specially in the suburbs. The attention to this process has become one of the greatest challenges for the last administrations of the city. This paper analyses, through an exhaustive document review, some of the launched projects and how they can contribute to the displaced people social inclusion. A paradigmatic example, the Housing of Priority Interest Plan, is assessed to establish some of its implications in the new land organisation model of the city. These houses can develop into laboratories for cohabitation, tolerance, and respect, a model to resolve the conflict dynamics existing in the country. Finally, this text addresses what can be the ultimate solution to the forced displacement problematic, the Peace Talks, a means of intending to reach a political way out of the conflict.